中新網(wǎng)2月2日電據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日，中國保監(jiān)會會同國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，此舉標志著我國食品安全責任保險制度初步建立，相關試點工作將在全國范圍內(nèi)啟動。《指導意見》將食品安全責任保險試點情況納入地方食品安全工作考核評價體系，企業(yè)投保情況也將納入企業(yè)信用記錄和分級分類管理指標體系，已投保企業(yè)可優(yōu)先獲得行業(yè)專項支持和政府扶持政策。

    據(jù)了解，食品安全責任保險是發(fā)達國家和地區(qū)進行食品安全管理普遍采用的機制。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》也明確提出在與公眾利益關系密切的食品安全等領域探索開展強制責任保險試點的要求。建立食品安全責任保險制度，是加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的重要內(nèi)容，是落實黨中央、國務院關于全面深化改革、加強食品安全工作決策部署的重要體現(xiàn)，對保障和改善民生具有重要意義。開展食品安全責任保險試點，有利于完善社會治理體系，發(fā)揮保險化解矛盾糾紛的作用，用經(jīng)濟杠桿和多樣化產(chǎn)品化解食品安全事件民事責任糾紛；有利于發(fā)揮保險的風險管理和經(jīng)濟補償功能，提高食品安全事故預防和救助水平，保護消費者的合法權益；有利于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉移風險，提高產(chǎn)品質量，促進經(jīng)濟提質增效升級；有利于加快政府職能轉變，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，協(xié)同解決食品安全問題，推進食品安全社會共治。

    《指導意見》要求各地充分認識食品安全責任保險的重要意義和積極作用，結合實際開展食品安全責任保險試點，充分發(fā)揮保險的風險控制和社會管理功能，探索建立政府、保險機構、企業(yè)、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制，為全面推行食品安全責任保險制度積累經(jīng)驗。首批納入試點重點推進的食品企業(yè)是：食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點等企業(yè)；經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學校食堂、網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位等；當?shù)靥赜械?、屬于食品安全事故高發(fā)的行業(yè)和領域。

    《指導意見》要求相關部門加強數(shù)據(jù)分析與共享，建立食品安全風險評級制度，將企業(yè)的安全管理評級、信用記錄、行業(yè)風險差異、歷史損失等情況納入費率調(diào)整因子，利用費率杠桿機制提升企業(yè)安全管理水平。

    中國保監(jiān)會有關負責同志介紹，《指導意見》下發(fā)前，我國浙江、上海等地已率先通過政府引導的方式開展了食品安全責任保險的地方性試點，取得了有益的經(jīng)驗。下一步，中國保監(jiān)會將配合相關部門建立聯(lián)合工作機制，細化工作方案，鼓勵、指導保險企業(yè)開展承保理賠、防災防損等工作，積極參與食品安全治理，并推動多部門合作，加強數(shù)據(jù)、信息共享，擴大宣傳和引導，推動立法進程，使食品安全責任保險在保障消費者權益和促進食品安全治理方面更好地發(fā)揮作用，為全面推行食品安全責任保險制度積累經(jīng)驗。

責任編輯：張娣